Автор: Коллектив авторов, под общ. ред. А.М. Гинзбурга
Название: Частный капитал в народном хозяйстве СССР. Материалы комиссии ВСНХ СССР
Издательство: Акционерное общество "Промиздат" (Москва-Ленинград)
Год: 1927
Количество страниц: 576
Формат: PDF
Размер: 173,76 MB

Описание: "Настоящая работа представляет собой сводку материалов, собранных и разработанных Особой комиссией ВСНХ СССР, учрежденной в феврале 1926 года по распоряжению покойного председателя ВСНХ Ф. Э. Дзержинского.
Комиссия учреждена была в целях всестороннего выяснения вопроса о положении и роли частного капитала в нашем народном хозяйстве. Утверждая план работ комиссии, Ф. Э. Дзержинский выражал пожелание, чтобы работа была «капитальной» и давала всестороннее освещение вопроса, притом непременно по отдельным отраслям промышленности. К сожалению, смерть Ф. Э. Дзержинского, прервавшая его кипучую деятельность, не могла не отразиться и на ходе работ комиссии.
Приступив к работе, комиссия столкнулась с почти полным отсутствием проверенных данных, рисующих деятельность частного капитала. Существующие статистические материалы далеко не охватывают даже и самых важнейших сторон деятельности частного капитала и притом никак не создают уверенности в полной надежности своих показаний. Самая методология не разработана, сведения отрывочны, взаимно противоречивы, разбросаны по разным ведомствам и учреждениям, так что одной из первых работ ВСНХ в этой области было ходатайство перед высшими законодательными органами о постановке регулярного статистического учета деятельности частного капитала,— ходатайство, ныне получившее законодательное утверждение.
Но если бы дело шло о статистической проработке вопроса, было бы еще с полбеды. Самое трудное заключалось в том, что необходим был экономический анализ интересовавшего явления, настолько конкретизованный и углубленный по отдельным элементам, чтобы на основе его можно было строить конкретные выводы экономической политики. Получить такой материал можно было только путем изучения вопроса не по литературным и статистическим источникам, а по данным, заимствуемым у лиц и организаций, которые непосредственно сталкиваются с работой частного капитала.
Поэтому с первого же момента были приняты меры к вовлечению в исследовательскую работу крупнейших хозяйственных организаций, имеющих дело с частным капиталом. На первом же совещании, происходившем иод председательством В. Н. Манцева при участии большого числа хозяйственников, решено было произвести опрос синдикатов и трестов по особому анкетному листу. Одновременно было приступлено к производству анкеты через посредство отделений и контор Промбанка, как близко связанных с местной торгово-промышленной периферией. Материалы обеих анкет были широко использованы комиссией.
Комиссия вела свою работу по двум направлениям: функциональному и отраслевому. С одной стороны, работа частного капитала изучалась по отдельным сферам народного хозяйства,— так возникли доклады по участию частного капитала в промышленности, торговле, транспорте, кредитном деле и т. п. С другой стороны, изучалась работа частного капитала в каждой отдельной отрасли промышленности и связанной с ней торговли. Если по первому вопросу еще имелся кое-какой материал, то по второму приходилось собирать материал впервые при неподготовленности всего работающего персонала. Однако, кроме докладов по функциональным вопросам, было заслушано и подвергнуто обсуждению 23 доклада по отраслям промышленности и торговли. Доклады делались либо ответственными представителями крупнейших хозяйственных организаций соответствующей отрасли, либо работниками-специалистами аппарата ВСНХ. Кроме того, был использован материал, полученный от Кредит-Бюро, от союзных республик и в некоторой степени материал других наркоматов. После обсуждения в комиссии доклады подверглись повторной, более детальной проработке в специальной подкомиссии по отраслям промышленности.
В основном, материал был собран к началу осени и характеризует положение вопроса, как оно представлялось к тому времени. Но как отмечено в первой статье настоящего сборника, уже с весны истекшего года в положении частного капитала произошли некоторые перемены, связанные с проведением целого ряда специальных мер. Мы имеем в виду усиленные меры по вытеснению частного капитала из хлебного и сырьевого дела, из кожевенной и маслобойной промышленности, очень жесткую практику так называемого «экономического регулирования» на транспорте и т. д.
Навстречу этим мерам шла чисто торговая депрессия, охватившая частно-капиталистическую сферу, и перекинувшаяся в область кустарного производства. Вся осень характеризуется перепроизводством в области металлообрабатывающей, текстильной и кожевенной кустарной промышленности. Эта депрессия связана с общим смягчением товарного голода и значительным усложнением рыночных отношений, предъявляющих более повышенные требования к качеству, ассортименту и цене. Во многих случаях кустарная промышленность, выросшая на почве недопроизводства государственной промышленности, не в состоянии выдержать конкуренцию последней. В некоторых случаях сказывается также влияние имевшего место импорта заграничных товаров, значительно превышающих своим качеством предметы туземного производства (ремесленный инструмент и пр.). В связи с значительными ограничениями кредитования частного капитала, затруднения сбыта переживаются последним чрезвычайно тяжело и ведут к общему упадку его деятельности. Однако, в настоящее время имеющийся материал не дает еще возможности ответить с полной уверенностью, имеем ли мы дело с изменениями конъюнктурного или органического порядка.
Собранный в этом сборнике материал был систематизирован в виде конспективных тезисов и в таком виде лег в основу постановления Коллегии Главного Экономического Управления, формулировавшего ряд практических предложений по отношению к частному капиталу.
Редакция сборника, издаваемого согласно распоряжения Ф. Э. Дзержинского, представила значительные трудности. Работа выполнена при ближайшем участии К. И. Рабиновича и Э. М. Брифа." /А. М. Гинзбург/